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人防设计难于驾驭的原因，主要原因有

地方性。因为不同地区的战略重要性以及人防工程管理“特殊性”的不同，所以国内很多地区要求指ding当地人防设计院对此部分内容进行单独设计，造成该地区民用设计院不会也不太关心人防设计。

全专业性。人防设计需要设计单位的全专业配合。

平战结合性。人防设计必须考虑平战结合。一套平面需要兼顾两项功能，平战功能的转换要求增添了设计的困难，甚至有些地区人防主管部门要求递交人防部分的平时使用和战时使用两套图纸。

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防空地下室扩散室应采用钢筋混凝土整体浇筑，室内平面宜采用正方形或矩形。与土直接接触的扩散室顶板、外墙及底板只按承受外压作用考虑。甲类防空地下室作用在扩散室与内部房间相邻的隔墙上的等效静荷载值，应按如下确定：人员掩蔽工程的取39KN/m，柴油发电站排烟口的取130 KN/m，其它非人员掩蔽工程的按65KN/m取用。

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用益权归投资人 业主维权专家舒可心表示，人防工程的所有权和使用权问题，从法律和法理的角度都是能够界定清楚的。国家投资的人防工程所有权是国家，使用权也归国家所有，而平时看到的开发商投资建设的人防工程，其所有权也是国家的，战时归国家无偿征用，平时归投资人使用。